Закон Московской области
О погребении и похоронном деле в Московской области
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает основы организации похоронного дела в Московской области и административную ответственность за нарушение требований в сфере погребения и похоронного дела, установленных настоящим Законом.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
братские (общие) захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
воинские захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
гарантированный перечень услуг по погребению — минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении на безвозмездной основе;
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
зона захоронения — основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
места захоронения — земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения и ниши в стенах скорби;
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
надмогильные сооружения (надгробия) — памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
одиночные захоронения — места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее — умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
родственные захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
семейные (родовые) захоронения — места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
специализированная служба по вопросам похоронного дела — организация, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления) в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела — уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела — уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
абзац утратил силу. — Закон МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ;
члены семьи — лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 2. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
1) оформление документов, необходимых для погребения:
медицинского свидетельства о смерти;
свидетельства о смерти и справки о смерти выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее — органы ЗАГС);
2) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
3) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
4) погребение (кремацию):
копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).
2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, должно соответствовать требованиям, установленным органами местного самоуправления.
3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работавших и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Московской области в размере, не превышающем 4000 рублей (на каждое погребение).
Часть 5 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац второй статьи 30 данного документа).
5. Установленный частью 4 настоящей статьи размер стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
6. Порядок возмещения за счет средств бюджета Московской области специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работавших и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, устанавливается Правительством Московской области.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
Статья 3. Социальное пособие на погребение. Единовременная материальная помощь
1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в части 1 статьи 2 настоящего Закона, но не превышающем 1000 рублей.
Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.
(часть первая в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 7000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
3. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 5000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
4. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 3000 рублей (на каждое погребение), если они являются:
1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.
Часть 5 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац второй статьи 30 данного документа).
5. Установленные частями 2-4 настоящей статьи размеры единовременной материальной помощи подлежат ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
6. Порядок предоставления единовременной материальной помощи на указанные цели, а также перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной материальной помощи на погребение, устанавливается Правительством Московской области.
(часть шестая в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
Статья 4. Гарантии погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
1. Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
(часть первая в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
5) погребение:
копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе кремация и захоронение урны с прахом);
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2. Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном частями 3-5 статьи 2 настоящего Закона.
Глава 3. ОСНОВЫ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Имущество Московской области, используемое в целях погребения и похоронного дела
Имущество, находящееся в собственности Московской области и используемое в целях погребения и похоронного дела, может быть передано в оперативное управление, хозяйственное ведение либо в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 6. Уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела
К ведению уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела относятся:
1) организация и проведение единой государственной политики в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области;
2) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере деятельности;
3) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела;
4) осуществление совместно с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом контроля за хранением и формированием архивных документов по регистрации (перерегистрации) захоронений в муниципальных образованиях Московской области;
5) формирование и ведение по установленной форме единого реестра кладбищ, расположенных на территории Московской области;
6) участие в разработке и реализации областных целевых программ в сфере погребения и похоронного дела;
7) другие полномочия, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области.
Статья 7. Услуги по погребению
В целях настоящего Закона к услугам по погребению относятся:
1) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
2) услуги по перезахоронению;
3) услуги по эксгумации;
4) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
Статья 8. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг
1. Транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных лечебных учреждений.
2. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств местных бюджетов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 настоящей статьи, за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц), по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
Глава 4. МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 9. Организация мест погребения
1. Места погребения, расположенные на территории Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации по принадлежности могут быть государственными или муниципальными.
В зависимости от принадлежности мест погребения решение об их создании принимается Правительством Московской области или главой соответствующего муниципального образования Московской области.
2. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.
Статья 10. Правила содержания и посещения кладбищ и (или) крематория
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
1. Правила содержания и посещения кладбища и (или) крематория, в зависимости от их принадлежности, устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
2. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей организацией, управляющей кладбищем и (или) крематорием.
Глава 5. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ
Статья 11. Места захоронения, их виды
1. В целях настоящего Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
Органы местного самоуправления ведут учет всех видов захоронений, произведенных на территории муниципальных образований Московской области.
КонсультантПлюс: примечание
Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее — санитарные правила) и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
4. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
5. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
Статья 12. Родственные захоронения
1. Места для родственных захоронений предоставляются в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению или в организацию, управляющую кладбищем, с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.
2. Размер места для родственного захоронения устанавливается органами местного самоуправления.
3. При предоставлении места для родственного захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о родственном захоронении.
Статья 13. Семейные (родовые) захоронения
1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
2. Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, в зависимости от их принадлежности, утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
4. Соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
5. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки.
Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.
Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящей статье, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
6. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в день предоставления заявителем в соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в части 5 настоящей статьи.
7. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
8. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее — резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере, установленном органами местного самоуправления.
9. Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты.
10. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее — направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный в части 6 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
11. Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в части 6 настоящей статьи, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
1) заявитель является недееспособным лицом;
2) в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
3) заявитель не предоставил документы, указанные в части 5 настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
12. Организация, управляющая кладбищем, на основании решения соответствующего уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором части 6 настоящей статьи).
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения организацией, управляющей кладбищем, оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения направляется организацией, управляющей кладбищем, уполномоченному органу в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 14. Почетные захоронения
1. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, соответствующим муниципальным образованием Московской области, могут быть предусмотрены на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
2. Почетные захоронения — места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе при погребении на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, соответствующим муниципальным образованием Московской области и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
3. Размер места для почетного захоронения устанавливается органами местного самоуправления.
4. При предоставлении места для почетного захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о почетном захоронении.
Статья 15. Воинские захоронения
1. Размер места для воинского захоронения устанавливается органами местного самоуправления.
2. При предоставлении места для воинского захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о воинском захоронении.
Статья 16. Братские (общие) захоронения
1. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
2. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.
3. При предоставлении места для братского (общего) захоронения организацией, управляющей кладбищем, удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
Статья 17. Захоронения в стенах скорби
1. Стены скорби — места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере погребения и похоронного дела на специально отведенных земельных участках общественных кладбищ.
2. Ниша в стене скорби предоставляется на безвозмездной основе непосредственно при захоронении урны с прахом.
3. При предоставлении ниши в стене скорби для погребения урны с прахом организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о захоронении в стене скорби.
Статья 18. Регистрация (перерегистрация) захоронений
1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется организацией, управляющей кладбищем, в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение организацией, управляющей кладбищем, в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в случае незаконченного делопроизводства, передаются на временное хранение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Порядок ведения и передачи книг на временное хранение устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется организацией, управляющей кладбищем, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых — на других лиц.
5. При перерегистрации захоронений организацией, управляющей кладбищем, вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений предоставляется организацией, управляющей кладбищем, в соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих изменений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 18.1. Регистрация надмогильных сооружений (надгробий)
(введена Законом МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
1. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется организацией, управляющей кладбищем, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
2. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия).
3. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются организацией, управляющей кладбищем, на постоянное хранение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
4. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), в случае незаконного делопроизводства, передаются на временное хранение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
5. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и передачи на постоянное или временное хранение устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Статья 19. Утратила силу. — Закон МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ.
Статья 20. Несоблюдение порядка предоставления мест для семейных (родовых) захоронений
Несоблюдение должностным лицом порядка предоставления мест для семейных (родовых) захоронений, установленного статьей 13 настоящего Закона, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Статья 21. Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения
Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей на должностных лиц от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
Статья 22. Несоблюдение правил содержания кладбищ
Несоблюдение организацией, управляющей кладбищем, правил содержания кладбищ, установленных органами местного самоуправления, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
Статья 23. Несоблюдение порядка ведения и передачи на хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий)
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
Несоблюдение должностным лицом организации, управляющей кладбищем, порядка ведения и передачи на постоянное или временное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), установленного в статьях 18 и 18.1 настоящего Закона, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Статья 24. Умышленная порча или утрата документов, связанных с погребением
Умышленные порча или уничтожение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению либо небрежное их хранение, повлекшее впоследствии их утрату, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти тысяч рублей.
Статья 25. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19-24 настоящего Закона, составляются должностными лицами уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Статья 26. Предписание об устранении нарушений законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела
Должностные лица уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела вправе выдать организации или должностному лицу предписание об устранении выявленных правонарушений.
Предписание подлежит исполнению в указанный в нем срок.
Статья 27. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
1. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела вправе должностные лица данного органа, уполномоченные Правительством Московской области.
Статья 28. Зачисление сумм административных штрафов
Суммы взыскиваемых административных штрафов подлежат зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Переходные положения
Оформление документов на семейные (родовые) захоронения производится без взимания платы за резервирование места под будущее погребение, если указанное резервирование произведено до 1 августа 2004 года и:
(в ред. Закона МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ)
1) утратил силу. — Закон МО от 29.03.2008 N 34/2008-ОЗ;
2) размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12 кв. метров;
3) семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением части 5 статьи 2 и части 5 статьи 3 настоящего Закона.
Часть 5 статьи 2 и часть 5 статьи 3 вступают в силу с 1 января 2009 года.
Статья 31. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области от 25.06.2004 N 83/2004-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области»;
Закон Московской области от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области»;
Закон Московской области от 31.05.2006 N 85/2006-ОЗ»О внесении изменений в Закон Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области».
Губернатор Московской области 17 июля 2007 года
Б. В. Громов N 115/2007-ОЗ
